Se il
cittadino paga dopo un anno dalla notifica della cartella
esattoriale, lo stesso è costretto a corrispondere alla Equitalia
Spa tassi di interesse stellari che possiamo definire
usurari.
A
questo punto occorre fare presente che il nostro ordinamento all’art
644 c.p. prevede che: “Chiunque, fuori dei casi previsti
dall’articolo 643 si fa dare o promettere, sotto qualsiasi forma,
per sé o per altri, in corrispettivo di una prestazione di denaro o
di altra utilità, interessi o altri vantaggi usurari, è punito con
la reclusione da uno a sei anni e con la multa da tremilanovantotto
euro a quindicimilaquattrocentonovantatre euro.
Alla
stessa pena soggiace chi, fuori del caso di concorso nel delitto
previsto dal primo comma, procura a taluno una somma di denaro o
altra utilità facendo dare o promettere, a sé o ad altri, per la
mediazione, un compenso usurario.
La legge stabilisce il limite oltre il quale gli interessi sono
sempre usurari. Sono altresì usurari gli interessi, anche se
inferiori a tale limite, e gli altri vantaggi o compensi che avuto
riguardo alle concrete modalità del fatto e al tasso medio praticato
per operazioni similari risultano comunque sproporzionati rispetto
alla prestazione di denaro o di altra utilità, ovvero all’opera di
mediazione, quando chi li ha dati o promessi si trova in condizioni
di difficoltà economica o finanziaria.
Per
la determinazione del tasso di interesse usurario si tiene conto
delle commissioni, remunerazioni a qualsiasi titolo e delle spese,
escluse quelle per imposte e tasse, collegate alla erogazione del
credito.”
Inoltre,
nel 1996 è entrata in vigore la Legge Antiusura che stabilisce il
limite – tasso soglia - oltre il quale gli interessi sono sempre
usurari. È altresì in vigore la L.44/99 che tutela la vittima di
usura che abbia denunciato il reato.
Le
suddette leggi sono state recentemente modificate dalla Legge n. 3
del 2012 che all’art . 20 comma 7 ter recita: “nelle procedure
esecutive riguardanti debiti nei confronti dell’erario o di enti
previdenziali o assistenziali, non sono poste, a carico
dell’esecutato, le sanzioni dalla data di inizio dell’evento
lesivo…fino al termine di scadenza delle sospensionie della
proroga…” Tale articolo fa specifico riferimento ai debiti
nei confronti dell’erario, ovvero di enti previdenziali o
assistenziali .
Il
reato di usura, non riguarda solo gli interessi corrisposti per i
prestiti di somme di denaro o i corrispettivi pagati in cambio
dell’utilizzo di beni mobili, ma si ha il reato, anche per
qualsiasi pagamento di compensi, in denaro o altri vantaggi,
sproporzionati rispetto alle utilità.
L’usura
consiste anche nel fornire utilità diverse dal denaro e tali sono i
servizi, compresi quelli pubblici, in cambio di denaro,
sproporzionati rispetto all’utilità/servizio fornito, a soggetti
in condizioni di difficoltà economica .
La
seconda parte del terzo comma dell’art.644 c.p. prevede che ”sono
altresì usurari… i compensi che, avuto riguardo alle
concrete modalità del fatto e al tasso medio praticato per
operazioni similari, risultano comunque sproporzionati rispetto alle
prestazioni di denaro… quando chi li ha dati, si trova in
condizioni di difficoltà economica”.
L’usura
non è assolutamente riducibile al mero superamento del tasso limite
stabilito dalla legge, ma riguarda tutto il comportamento di una
parte che, approfittando della sua posizione privilegiata, basata sul
possesso di capitali ed altri strumenti di potere, mira all’esproprio
del patrimonio di famiglie e imprese .
Pertanto,
in questa fattispecie, rientra anche il caso di Equitalia, una
società per azioni a totale capitale pubblico, incaricata
dell’esercizio dell’attività di riscossione il cui fine, però,
dovrebbe essere quello di contribuire a realizzare una maggiore
equità fiscale.
A chi
obietta che il reato di usura sarebbe limitato ai prestiti di denaro
e che pertanto i responsabili di Equitalia, non lo potrebbero
commettere si risponde: Equitalia ai sensi dell’art.17 del
D.L.112/1999, impone ai cittadini e alle imprese morose, di pagare,
oltre alle somme non versate, alle sanzioni e agli interessi di mora,
anche dei compensi, per lo svolgimento della sua attività che sono
decisamente sproporzionati rispetto al servizio svolto.
Relativamente
alle sanzioni e alla “mora”, Equitalia basa la sua richiesta
sulle varie norme che le prevedono ed in particolare sull’art.20 e
seguenti del DPR 602/1973 che stabiliscono il tasso di mora con cui
calcolare l’importo dei relativi interessi.
Al
diritto agli interessi, fa da contraltare, il divieto di usura,
stabilito, appunto,dal art. 644 del codice penale e dall’art.1815
del codice civile.
Non è
poi trasparente il meccanismo con cui Equitalia addebita interessi e
sanzioni che sembrerebbero calcolati applicando l’anatocismo.
Ovviamente l’anatocismo fa lievitare il tasso che non è più
quello nominale indicato bensì altro ben più elevato e nel 90% dei
casi superiore al tasso soglia.
Del
resto, quando Equitalia rateizza, è come se prestasse denaro,
pertanto oltre all’aggio, agli interessi di mora, alle sanzioni,
agli interessi sugli interessi (anatocismo), ai compensi di
riscossione, genera un costo del denaro spaventosamente alto che il
cittadino, già in difficoltà, deve pagare spesso arrivando a
corrispondere somme tre volte superiori al tributo dovuto.
E’
bene ricordare che il cittadino che si dichiara debitore dello Stato,
non è un evasore e quando richiede di poter rateizzare un tributo,
manifesta la sua situazione di difficoltà, pertanto l’ente
preposto alla riscossione, è perfettamente a conoscenza della
situazione di difficoltà in cui versa il cittadino e approfitta di
tale stato di difficoltà .
In
conclusione l’art. 644 recita: “chiunque chieda prestazioni di
denaro con vantaggi usurai” dunque LO STATO, EQUITALIA COMMETTE
REATO DI USURA!
Pertanto,
qualora dalla PERIZIA si denoti il superamento del tasso
soglia di usura, il contribuente potrà DENUNCIARE EQUITALIA!
